《委员关注》第72期｜以“政协之为”助力共建“一带一路”
滨州日报/滨州网讯 开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会指出，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。
近年来，我市始终坚持把开放作为高质量发展的必由之路，明确了“大开放、大改革、大发展”的工作主线。为了更好地提升我市开放品质，市政协把“积极参与共建‘一带一路’，构建全方位高水平对外开放新格局”纳入协商工作计划。本期《委员关注》，就助力我市融入共建“一带一路”，邀请委员嘉宾建言献策，全力打造高水平对外开放新高地。
7月25日，政协第十二届滨州市委员会常务委员会第十二次会议召开，围绕积极参与共建“一带一路”构建全方位高水平对外开放新格局进行专题议政
开放的滨州，正加速与全球经济“共舞”
开放是一种发展方式，更是一种思维方式。迈出去的是脚步，改变的是眼界。近年来，滨州开放水平不断提升，“好伙伴”越来越多、“国际范”越来越足，开放的滨州正加速与全球经济“共舞”。
没有调查，就没有发言权。为达到知情明政和专题协商双重收获、建言资政和凝聚共识双向发力的效果，市政协调研组深入相关市直部门、高等院校、外向型企业以及共建“一带一路”重要节点城市调研学习，充分发挥专委会和界别及参加单位基础性作用、委员主体作用、专家学者骨干咨询作用、职能部门专业作用，多角度多层面听取意见建议。
调研发现，我市立足产业特色和比较优势，五大千亿级产业集群逐步形成并稳固发展，原油、铝矿砂等大宗商品需求不断上升，推动几内亚、马来西亚、印度尼西亚等部分资源型国家逐渐发展为滨州的主要贸易市场。我市与共建“一带一路”国家经贸合作稳步增长，总体态势向好，贸易额逐年增长，由2013年的245.7亿元，达到了2023年的714.3亿元。2023年，全市外贸企业对外开拓效果明显，贸易市场数量达到196个，同比增加7.1%，主要经济体全部涵盖。
“开放品质更活是品质滨州建设的重要内容，市委、市政府积极推进‘一带一路’打造高水平的对外开放新高地，市政协始终把党委政府工作取向作为政协的工作指向，把党委政府的工作中心作为政协履职的重心。”市政协常委、市政协台港澳侨和外事委员会主任朱光辉说，我市开放水平不断提升，但是距离市委书记宋永祥提出的站在全球、全国、全省“三张地图”旁谋划开放发展和“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”思维相比，还需要进一步加强，特别是有的企业拥抱世界的愿望还不是很强烈，有的不想出去，有的不敢出去。“一带一路”是双向的，不仅要走出去，还要把其他国家的资源资金引进来，让世界了解滨州、认识滨州。
企业是推动“一带一路”建设的重要力量。市政协委员蔡颖辉认为，近年来，我市不少企业纷纷借着“一带一路”的东风，走出国门寻找国际市场和资源，以思想大解放促进新一轮大发展。走出去不仅对企业的人力资源、财务金融、外汇管理、风险管理是一个新的挑战，对相关部门的职能业务调整也是一个新的课题，只有不断地调整“出海”目标，遇到新事物，用新办法解决新问题，才能发展得更快更好。
交流互鉴优服务，多元化开拓国际市场
7月25日，政协第十二届滨州市委员会常务委员会第十二次会议召开，围绕积极参与共建“一带一路”构建全方位高水平对外开放新格局进行专题议政，4位政协委员进行大会发言，14位委员提交书面发言，会议审议通过了《滨州市委员会常务委员会关于积极参与共建“一带一路”共建全方位高水平对外开放新格局的建议案》。
《建议案》深入总结滨州主动融入共建“一带一路”的相关做法和取得成绩，聚焦构建高水平对外开放新格局的短板弱项，提出“坚持统筹推进，坚定不移扩大对外开放；加大开放力度，夯实外向型经济基础；建强开放载体，构筑互联互通开放大通道；提升服务水平，强化开放环境支撑保障；深化开放交流融合，讲好‘一带一路’滨州故事”等5个方面16条真知灼见和发展良策，件件是干货，条条成色足。
优化政务服务，利企便民为民。市政协委员张占铎建议，健全外资企业投诉处理机制，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，强化疏导分流，提高口岸通关效率。强化涉外法律服务，加强涉外法律服务机构建设，优化诉讼与调解仲裁衔接机制，健全一站式国际商事纠纷多元化解体系，让企业安心“出海”。鼓励大中院校设立跨境电商、数字贸易等专业，根据“一带一路”产业项目需求，跨专业联合培养专业人才，同时引进有担当、懂政策、通贸易的国际经济产业人才和法律服务人才。
深化开放交流融合，讲好“一带一路”滨州故事。市政协委员刘敏建议，壮大会展经济，持续优化会展业发展环境，做优做强中国国际厨具节等一批重大会展活动，助力企业走出去开拓市场。充分发挥滨州籍华侨华人与当地政界联系紧密的优势，建立滨州籍华侨华人工作联络机制，推动滨州与更多的国家深入合作。深挖城市内涵，充分利用孙子故里、伏生尚书、董永孝文化等地方特色文化资源，深化与共建“一带一路”国家的文旅领域合作。
“继续加强开放载体，构筑互联互通开放大通道。”市政协常委王建军建议，提升开放平台能级，建好用好滨州港、内陆港、保税物流中心等现有平台，联动外资、外企、外经、外贸、外事、外胞，让各类资源要素在滨州集聚集散、融汇融通、赋能赋效。完善开放基础设施建设，加强滨州港与中欧班列、中欧陆海快线等衔接，推动通关便利化、一体化。拓展开放发展空间，依托进博会、广交会、消博会等重大展会平台，多元化开拓国际市场。
一个更加开放的滨州，必将与世界携手共赢
正如市委书记宋永祥所言：“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”。当下，滨州正站在新的起点上，塑造全面开放新格局，充分利用区位、产业等优势，高质量对接共建“一带一路”八项行动，不断推动基础设施“硬联通”提档升级，规则标准“软联通”更新换代，互学互鉴“新联通”深入人心，加快构建全方位高水平对外开放新格局。一个更加开放的滨州，必将与世界携手共赢，创造更加美好的未来。
加强重点国际区域合作，推动高水平对外开放。市外办党组成员、副主任苏鲁彬说，市外办将进一步强化统筹协调作用，发挥好党管外事体制机制优势，制定实施好滨州对外开放意见。在办好外事活动中抓品牌，围绕“一带一路”国家和地区，通过外事搭台、多方唱戏的方式，集中力量开展一批品牌外事活动。在对外交流中抓好宣传工作，持续组织外国友人开展系列外宣活动。结合青少年交流活动，通过教育、文化、旅游等形式，开展多样性的外事交流，不断提升滨州国际城市形象。
“一带一路”建设过程中，海关处在最前沿。滨州海关二级高级主办于舜声说，滨州海关将加大招商引资的力度，充分发挥滨州“一中心四驻办”的作用，紧盯行业龙头和专精特新企业，赴重点国家和地区进行点对点精准招商。壮大开放市场的主体，坚持一企一策，支持滨州有实力的外贸企业在共建“一带一路”的国家布局生产基地，提升国际产能的合作水平。积极支持企业申请海关AEO高级认证，指导企业加快布局海外仓的体系建设，促进企业高效“出海”。推动外经贸提质增效，持续深耕日韩、俄罗斯等我市传统的优势出口市场，鼓励我市优势产业品牌走出去。
开放就是要积极寻找合作者。市商务局党组成员、副局长高坤说，市商务局将充分消化吸收委员们提出的宝贵意见和建议，聚焦企业需求诉求，针对性地扩大滨州对外开放水平，制定出台滨州市境外展会计划，组织带领相关企业到“一带一路”沿线国家参加展会，接触新客户，开拓新市场。滨州现有外贸企业1400多家，这些企业与周边发达地市相比数量偏小，下一步将加大企业主体培育力度，提高企业出口效率。推动建设滨州国家级跨境电商保税区，让滨州的企业抱团“出海”，有更多渠道走出去，昂首阔步融入国家发展大局。