博兴县陈户镇：围绕“三位一体”责任体系 抓好“三个举措”强化基层应急能力

       近年来，博兴县陈户镇坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的应急方针，紧紧围绕安全生产、应急管理和防灾减灾“三位一体”责任，以“三举措”引领构建新形势下基层“大安全、大应急、大减灾”管理体系，把应急管理工作与全镇各项工作同步规划、同步部署、同步前进，切实为全镇经济社会发展提供安全保障。

　　方向“明”步伐“稳”，筑牢安全生产应急屏障。

　　创新体制、完善体系，全面打通基层应急管理“最后一米”。实行陈户镇专项安委会周例会工作制度。依托每周定期召开的镇党委（扩大）会议，陈户镇13名专项安全生产委员会负责人围绕工作开展情况、存在的问题、下步措施三个方面定期汇报近期安全生产工作情况，加强组织调度，确保抓细抓实。对辖区内45家生产经营单位实行科级干部和中层正职安全生产联包责任制。每月至少1次到所在联系的生产经营单位督导安全生产，确保安全生产工作形成合力。依托第三方专业机构定期采取“干部+专家”方式深入企业排查安全隐患，对查处隐患问题及时整理台账并在规定期限内进行复查整改，确保及时消除安全隐患。

 　   运用“实”保障“优”，提高应急管理体系能力。

　　借鉴有益做法，强化资金投入，推进基层应急管理能力体系现代化。镇筹集资金100余万元在辖区内共建设13个村级消防救援站、17个应急避难场所、1处镇级应急救援站和应急物资储备库。加强部门联动，强化一体化执法检查。2024年与派出所联合查处河东村某店非法销售汽柴油案件；与县应急局联合对官王村某宾馆非法经营立案处罚；与县消防中队联合对桥子村三处大型运输车辆维修点进行消防整改，均起到了良好的效果。确保安全生产棘手问题“第一时间”研究解决，工作部署“第一时间”落实到位。安全投入优先保障，列支安全服务经费30万元。常年与安全服务公司签订专家查隐患协议，常规检查、专项督查、突击夜查均配备专家。镇安委会开展企业主体责任落实“五对照、五检查”活动，每季度约谈企业主要负责人。

       思路“清”办法“新”，落实防灾减灾链条机制。

　　健全完善基层防灾减灾链条机制，激活基层应急的“神经末梢”。编纂《陈户镇应急预案》9大类及健全应急预案手册和村（社区）突发事件应急预案，确保制度完善、责任到人、落实有效。实行镇、企业（村居）两级联动工作体系，实现扁平化管理。全镇3个社区、41个村的网格员全部兼任安全员和45家生产经营单位安全员在每月25日定期摸排，负责人签字上报安全风险隐患排查表，把安全真正落到实处。坚持立足于防，强化防灾减灾宣传力度。镇应急管理保障中心牵头抓总，依托每年防灾减灾宣传周活动，组织各安全员开展防灾减灾“进学校、进企业、进村居、进商铺”宣传活动，通过发放宣传资料、面对面讲解、广播微信等方式宣传防灾减灾，提高群众风险应对能力。推进应急队伍资源整合。组建镇综合应急救援队，将民兵应急队、青年志愿者队、消防救援队等队伍纳入统一调动力量目录形成合力，目前镇应急救援队共30人，每年开展应急演练不断提升突发事件应急处置能力。为创建省级综合减灾示范社区，调集骨干力量，油田、企业、社区多方动员，组建“创建社区”小组，打造特色减灾示范社区，实现政企共建，信息共享，教育培训为一体的减灾示范基地。